Donald Tramp je objavio novi predizborni predlog o imigraciji, koji zabranjuje "komunistima" i "marksistima" ulazak u Sjedinjene Države.
Bivši republikanski predsednik, koji je kandidat za predsedničku nominaciju Republikanske stranke za izbore 2024. godine, rekao je u subotu da bi mogao da upotrebi "Paragraf 212 (f) Zakona o imigraciji i nacionalnosti" da bi "naredio svojoj vladi da odbije ulazak svim komunistima i marksistima."
Saopštenje je podsećalo na zabranu dolaska putnika iz nekoliko većinski muslimanskih zemalja tokom Trampovog prvog mandata, koja je oštro kritikovana kao anti-muslimanska i koju je ukinuo predsednik Džo Bajden.
"Oni koji dolaze da uživaju u našoj zemlji moraju je voleti“, rekao je Tramp tokom govora na konferenciji "Koalicije za veru i slobodu u Vašingtonu", dodajući: "Mi ćemo držati strane komuniste koji mrze hrišćane, marksiste i socijaliste izvan Amerike."
On je takođe rekao da treba da postoji "novi zakon" koji bi se odnosio na komuniste i marksiste koji su odrasli u Americi, ali nije detaljno opisao šta bi to uključivalo.
Trampov predlog takođe postavlja pitanje da li bi decenijama stari zakon mogao da se upotrebi za zabranu svih komunističkih i marksističkih imigranata u SAD-u, kako bi to funkcionisalo, i zašto je Tramp toliko fokusiran na te političke teorije u zemlji u kojoj ih podržava vrlo malo stanovnika.
Šta sadašnji američki zakon kaže o tome?
Američki imigracioni zakon već zabranjuje osobama koje su članovi bilo koje Komunističke partije da postanu državljani ili dobiju dozvolu za stalni boravak (zelenu kartu), kaže Endrju Artur, bivši sudija za imigraciju i saradnik u Centru za imigracione studije u Vašingtonu, koji se zalaže za smanjenje imigracije u Sjedinjene Države.
Američki imigracioni zakon kaže da je svaki imigrant "... koji je ili bio član ili povezan sa komunističkom ili bilo kojom drugom totalitarnom strankom (ili njenom podružnicom), domaćom ili stranom, neprihvatljiv."
Poreklo tog pravila datira iz 1918. godine, kada je američka vlada postala zabrinuta zbog "spoljnih pretnji anarhizmom i komunizmom", navodi se u Priručniku Službe za državljanstvo i imigraciju. U to vreme, bio je i kraj Prvog svetskog rata, komunizam se ukorijenjivao u Sovjetskom Savezu, a ubrzo su uvedene i stroge imigracione kvote u SAD.
Ali, ima nekih izuzetaka. Prema imigracionom zakonu, izuzeti su ljudi koji su morali da se pridruže Komunističkoj partiji da bi dobili posao ili su učlanjeni kada su bili mlađi od 16 godina. Zabrana se trenutno ne odnosi na nekoga ko želi da poseti SAD, uz turističku vizu ili kao student.
U svom govoru Tramp je rekao da će koristiti određeni deo američkog imigracionog zakona – paragraf 212 (f) – da zabrani "sve komuniste i sve marksiste". Taj paragraf daje široko ovlašćenje da se zabrani ulazak ljudi koji nisu američki državljani u zemlju, ako bi njihov ulazak bio " štetan po interese Sjedinjenih Država."
Da li postoji presedan za to?
Trampovi komentari o sprečavanju komunista i marksista podsećaju na jednu od najkontroverznijih akcija njegove administracije – koju kritičari često nazivaju zabrana putovanja muslimanima. Protivnici su naveli Trampove tvitove i retoriku tvrdeći da je zabrana putovanja diskriminisala muslimane.
Ali Vrhovni sud je presudio 5-4 u Trampovu korist. Vrhovni sudija Džon Roberts je tada rekao u mišljenju većine, da se sudije ne pitaju da li je to dobra politika, već da li je to u okvirima značajnih ovlašćenja američkih predsednika kada je reč o imigraciji i njihove odgovornosti za bezbednost nacije.
Artur ističe da zbog toga slučaju misli da će Tramp imate dobru pravnu osnovu ako pokuša da spreči komuniste ili marksiste da uđu u SAD. Artur je takođe rekao da strani državljani koji pokušavaju da uđu u SAD imaju mala ustavna prava u odnosu na Amerikance.
Tramp nije bio prvi predsednik koji je koristio tu specifičnu odredbu imigracionog zakona da ograniči ko može da uđe u SAD. U izveštaju Kongresne službe za istraživanje 2020. navode se primeri gde su ga koristili različiti američki predsednici, ali se ističe da je Tramp koristio ovlašćenje da nametne veća ograničenja nego njegovi prethodnici.
Kako bi to zapravo funkcionisalo?
Bil Hindž, profesor na Univerzitetu San Franciska i generalni savetnik kalifornijskog Centra za legalne resurse za imigrante, rekao je da će Tramp upasti u pravne probleme ako potpuno isključi sve komuniste ili marksiste.
U zabrani putovanja koju je na kraju potvrdio Vrhovni sud, Hindž je rekao da je sud obraćao posebnu pažnju na korake koje je Trumpova administracija preduzela da proveri sa američkim ambasadama u inostranstvu da li mogu da garantuju da ljudi koji dolaze iz tih zemalja neće predstavljati pretnju za SAD.
"Morate imati neko opravdanje“, rekao je Hindž.
Sličnan stav iznosti imigracioni advokat Alen Or, bivši predsednik Američkog udruženja imigracionih advokata sa sedištem u Vašingtonu. Or je rekao da verzija koja je na kraju stigla do Vrhovnog suda ima "čitavu listu izuzetaka".
"To nije potpuna zabrana ako postoji gomila izuzetaka“, rekao je Or.
Ako Tramp bude izabran, ko bi bio pogođen tim planom?
Analitičari ukazuju direktno na jednu zemlju: Kinu, gde su desetine miliona ljudi članovi Komunističke partije.
Bejts Džil je izvršni direktor Centra za analizu Kine u organizaciji "Azijsko društvo". On kaže da bi takva zabrana najviše uticala na Kinu i da bi trebalo da se gleda kroz taj objektiv.
Džil je rekao da je pored velikog broja članova koji su zvaničnici kineske vlade, članstvo u stranci takođe tradicionalno bilo put za napredovanje građana koji su često dobro obrazovani, urbani i međunarodno orijentisani. Od kraja devedesetih godina, rekao je Džil, u partiju su ulazili i poslovni ljudi.
"U suštini, zabranili biste eliti Kine ulazak u Sjedinjene Države“, rekao je on. "To bi bilo rasprostranjeno i naravno veoma štetno za odnose sa Kinom."
Da li u Americi ima komunista i marksista?
Ima nekih, ali sudeći po članstvu u Nacionalnoj komunističkoj partiji, to je prilično mali broj.
Komunistička partija Sjedinjenih Država ima oko 15 hiljada ljudi na svojoj listi članova, rekao je kopredsednik stranke Džo Sims. Lista se "redovno ažurira", rekao je on, dodajući da neki članovi i nisu više aktivni.
Stranka raste za oko 2 do 3 hiljade novih članova godišnje i ima neke lokalne kandidate za školski odbor i gradski savet, dodao je Sims.
Međutim, nema nikoga na federalnoj ili državnoj izbornoj funkciji i od sredine osamdesetih nije imala kandidata za predsednika, rekao je on.
Zašto onda Tramp govori o njima?
Sejanje straha da su komunisti i marksisti spremni za preuzimanje zemlje se pokazalo kao efikasan način da bivši predsednik oživi svoju bazu.
Iako nema stvarnog rizika da SAD uskoro postanu "marksistički režim trećeg sveta", kao što Tramp sugeriše, ti napadi su mu pomogli da koristi emocije birača u zemlji sa dugom istorijom antikomunističkih osećanja.
Taktika je takođe pomogla Trampu da se obrati nekim imigrantima čije porodice su se suočavale sa ugnjetavanjem i političkim progonom pod komunističkim režimom u zemljama kao što su Venecuela, Kuba i Vijetnam.
Tramp je takodje, neosnovano, u tom kontekstu kritikovao svoje demokratske rivale od kada se prvi put pojavio na političkoj sceni, ali guverner Floride Ron Desantis i drugi republikanci nedavno su upotrebili slične napade.
Stručnjaci kažu da je lažno sugerisati da komunisti ili marksisti vladaju glavnim američkim institucijama. Bajden je, na primer, zagovornik kapitalizma koji je preduzeo uredbu za promovisanje ekonomske konkurencije.
