Novoizabrani predsednik Donald Tramp iznenada je odbacio dvopartijski plan koji je trebalo da spreči zatvaranje federalne vlade za Božić i umesto toga poručio predsedavajućem Predstavničkog doma Majku Džonsonu i republikancima da treba ponovo da pregovaraju, nekoliko dana pre roka iza kog ponestaje federalnih sredstava.
Trampov iznenadni ulazak u debatu i novi zahtevi izazvali su pometnju u Kongresu dok zakonodavci pokušavaju da završe posao i krenu kući za praznike. Zbog toga je Džonson do kasno u noć pokušavao da osmisli novi plan pre roka u petak, kako bi vlada ostala otvorena.
"Republikanci moraju DA POSTANU PAMETNI I ČVRSTI", naveli su Tramp i novoizabrani potpredsednik Džej Di Vens u saopštenju.
Novoizabrani predsednik je izneo skoro nerealan predlog u kom kombinuje određeni nastavak finansiranja vladinih fondova zajedno sa mnogo kontroverznijom odredbom o podizanju granice državnog duga - nešto što je njegova sopstvena stranka svojevremeno rutinski odbijala. "Sve drugo je izdaja naše zemlje", napisali su.
Demokrate su osudile republikansko stopiranje dogovora, kojim se takođe obezbeđivalo oko 100,4 milijarde dolara pomoći za saniranje posledica katastrofa, namenjenih saveznim državama pogođenim uraganima Helin i Milton i drugim prirodnim katastrofama.
"Republicima iz Predstavničkog je naređeno da zatvore vladu i povrede obične Amerikance širom ove zemlje", rekao je lider demokrata u Predstavničkom domu Hakim Džefris.
Džefris je rekao da je "sporazum sporazum" i da će povlačenjem iz njega republikanci u Predstavničkom domu sada "biti odgovorni za svaku štetu koja se nanese američkom narodu".
Opširni zakon od 1.500 stranica već je bio na ivici kolapsa, pošto su konzervativci tvrdokorne desnice odbacili povećavanje potrošnje. Podsticao ih je Trampov saveznik milijarder Elon Mask, koji je odbacio plan čim je objavljen.
Zakonodavci su kritikovali dodatke, koji su uključivali prvo povećanje njihovih plata u više od jedne decenije u jednoj od najneproduktivnijih, najhaotičnijih sesija u modernim vremenima.
Čak ni dodavanje preko potrebne pomoći za slučajeve katastrofe, nekih 100,4 milijardi dolara koji bi trebalo da budu isplaćeni nakon uragana i drugih prirodnih nepogoda koje su ove godine opustošile države, plus 10 milijardi dolara ekonomske pomoći za poljoprivrednike, nisu uspeli da pridobiju republikance koji su za smanenje budžeta. Jedan broj republikanaca je čekao da Tramp signalizira da li treba da glasaju za ili ne.
"Ovo ne bi trebalo da prođe", objavio je Musk na svojoj društvenoj mreži Eks u u sredu rano ujutro.
Jedan poslanik je rekao da su kancelarijske telefonske linije bile usijane usled poziva birača.
"Moj telefon je zvonio neprestano", rekao je predstavnik Endi Bar, republikanac iz Konektiketa. "Ljudi koji su izabrali nas slušaju Elona Maska".
Ishod nije iznenađenje za Džonsona, koji, kao i drugi predsedavajući republikanskog doma pre njega, nije uspeo da ubedi svoju većinu da pristane na finansiranje rutinskih potreba operacija federalne vlade, koje bi oni radije smanjili.
Njegov sastanak na Kapitolu iza zatvorenih vrata sa zakonodavcima GOP-a koji su pokušavali da pronađu izlaz iz te situacije trajao je do kasno u noć. Vens im se pridružio do skoro 22 sata, u društvu svog malog sina, koji je bio u pidžami.
"Imali smo produktivan razgovor", rekao je Vens dok su on i njegov sin izlazili iz kabineta predsedavajućeg, odbijajući ponovljena pitanja o detaljima.
"Mi smo usred ovih pregovora, ali mislim da ćemo ovde uspeti da rešimo neke probleme".
Sve to pokazuje koliko će republikancima biti teško sledeće godine, pošto preuzmu kontrolu nad Predstavničkim domom, Senatom i Belom kućom, da se ujedine i vode naciju. I to podvlači koliko Džonson i republikanski lideri moraju da zavise od Trampovog blagoslova kako bi izneli bilo kakav zakonodavni paket preko ciljne linije.
Mask, koji je na čelu Trampovog novog Odeljenja za vladinu efikasnost (DOGE), upozorio je: "Svaki član Predstavničkog doma ili Senata koji glasa za ovaj nečuveni zakon o potrošnji zaslužuje da ne bude (ponovo) izabran za dve godine!"
To nije prazna pretnja koja dolazi od Maska, najbogatijeg čoveka na svetu, koji je pomogao u finansiranju Trampove pobede i koji lako može da iskoristi svoj američki Komitet za političku akciju (PAC) da uzdigne ili okonča političke karijere.
Demokratski poslanik Džejmi Raskin iz Merilenda rekao je da je to problem sa "oligarhijom - šačica bogatih ljudi upravlja svime i svi bi trebalo da žive u strahu od njih".
Senatori obe stranke su užasnuto posmatrali sa druge strane Kapitola.
"Da li će ovo biti norma? Da li će to biti način na koji ćemo raditi", upitao je senator Džoš Huli, republikanac iz Montane, okrivljujući Džonsona.
Od demokrata, koje su pregovarale o konačnom dogovoru sa Džonsonom i republikanskim rukovodstvom u Senatu, očekuje se da pruže dovoljnu podršku kako bi se osigurao prolaz, kao što je često slučaj sa velikim, dvopartijskim zakonima.
"Republikanci treba da prestanu da se igraju politike", rekla je sekretarka za štampu Bele kuće Karin Žan Pjer.
Međutim, Trampovi novi zahtevi za ograničenje duga predstavljaju zastrašujući test za Džonsona, koji je naporno radio da ostane blizak sa novoizabranim predsednikom - čak i razmenjuući poruke sa Maskom i kopredsedavajućim DOGE-a Vivekom Ramasvamijem - samo da bi se na kraju okrenuo protiv svog plana za koji se teškom mukom izborio.
Tramp je kasnije objavio da insistira na podizanju gornje granice zaduživanja: "Boriću se do kraja".
Ograničenje nacionalnog duga ističe 2025. i čini se da Tramp želi da se to pitanje skine sa dnevnog reda pre nego što se vrati u Belu kuću, što je razumna ideja, ali o kojoj je obično teško pregovarati.
Poslednji predsedavajući Predstavničkim domom, Kevin Makarti, mesecima je radio sa predsednikom Džoom Bajdenom na podizanju granice duga. Iako su sklopili dvostranački dogovor koji je smanjio potrošnju u zamenu za dodatne kapacitete za zaduživanje, republikanci u Predstavničkom domu rekli su da to nije otišlo dovoljno daleko i to je na kraju Mekartija koštalo pozicije.
Sada Tramp traži da Džonson donese produženje gornje granice duga oko 48 sati pre delimičnog zatvaranja vlade.
U međuvremenu, dvopartijski paket koji je Tramp odbacio produživao je postojeće vladine programe i usluge na njihovim trenutnim operativnim nivoima za još nekoliko meseci, do 14. marta 2025.
Mera za finansiranje je potrebna jer Kongres nije uspeo da usvoji svoje godišnje zakone o izdvajanjima za finansiranje svih različitih agencija u federalnoj vladi, od Pentagona do zdravstva, socijalne zaštite, transporta i drugih rutinskih domaćih usluga.
Ali obimni zakon ide dalje od rutinskog finansiranja i uključuje nekoliko drugih mera, uključujući federalno finansiranje za obnovu mosta Fransisa Skota Kija u Baltimoru, koji se srušio kada ga je udario teretni brod. Druga odredba je prenosila vlasništvo nad zemljištem na kome je stari stadion RFK sa federalne vlade na Distrikt Kolumbija, što bi potencijalno moglo dovesti do izgradnje novog stadiona za NFL tim Vašington Komanderse.
Članica Kongresa, Ana Paulina Luna, republikanka sa Floride, reka je da je suštinski to "džank sedvič", koristeći uz to psovku.
A onda je tu i povećanje plata.
Predlog zakona bi isključio odredbu o zamrzavanju plata i to bi moglo da omogući maksimalno prilagođavanje od 3,8 podsto ili 6.600 dolara u 2025. godini, čime bi godišnja placta zakonodavaca bila 180.600 dolara godišnje, prema izveštaju Kongresne istraživačke službe. Članovi Kongresa su poslednji put dobili povišicu 2009.