U samo sedam slučajeva od ukupno 28 ministara u Vladi Srbije, građani mogu na sajtovima ministarstava ili u informatorima da vide ko su im posebni savetnici, a kako je istakao programski direktor organizacije Transparentnost Srbije Nemanja Nenadić, u većini slučajeva ministarstva nisu odgovorila da upite o posebnim savetnicima.
„Nažalost, bilo i primera gde su se ministarstva pozivala na to da ne mogu da daju informacije ko su im posebni savetnici jer bi to ugrozilo njihovu privatnost, ugled i tome slično“, rekao je Nenadić na konferenciji za medije održanoj u sredu u Beogradu na kojoj je predstavljena analiza o tome koliko je je preporuka GRECO iz petog kruga evaluacije Srbija ispunila.
Ne propustite: Agencija za sprečavanje korupcije za Glas Amerike: "Izveštaj Transparensija ne oslikava realno stanje korupcije u Srbiji"Inače, GRECO je u martu 2022. godine izašao sa preporukama u okviru petog kruga evaluacije i rok za njihovo ispunjenje bio je 30. septembar 2023. godine.
Transparentnost Srbija je u svojoj analizi istakla da je učinjeno veoma malo na realizaciji 14 GRECO preporuka o suzbijanju korupcije u okvirima izvršne vlasti.
Preporuke iz ovog kruga odnose se na nekoliko oblasti, poput uređivanja sukoba interesa kod savetnika predsednika, premijera i ministara i jačanje sistema za kontrolu izveštaja funkcionera izvršne vlasti, regulisanje neformalnog lobiranja, kao i omogućavanje građanima da ulože žalbu Povereniku kada Vlada Srbije ili predsednik Republike odbiju ili ignorišu zahtev za pristup informacijama.
Konferencija za medije organizacije Transparentnost Srbija (foto: Medija centar Beograd)
U izveštaju Evropske komisije o „ograničenom napretku“ Srbije u borbi protiv korupcije iz novembra 2023, među četiri prioriteta za ovu godinu, navodi se da bi Srbija trebalo da „uvaži sve preporuke koje je dao GRECO, naročito iz petog kruga evaluacije“.
U skladu sa preporukama, Srbija je imala obavezu i da izmeni nekoliko zakona, ali je do sada počelo da se radi samo na promenama Zakona o sprečavanju korupcije. Nacrt tog propisa do danas nije pretočen u predlog zakona.
Sa druge strane, Srbija nije ni počela da radi na izmenama Zakona o lobiranju, Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakona o Vladi, Poslovnika Narodne skupštine i drugih propisa za koje je GRECO dao preporuku da se menjaju.
Ne propustite: Od nulte tolerancije na korupciju u Srbiji do borbe protiv korupcije na nuliTakođe, GRECO je dala preporuku i da Agencija za sprečavanje korupcije sprovodi i redovnu i suštinsku kontrolu izveštaja o imovini i prihodima najviših državnih funkcionera izvršne vlasti.
„I videli smo da u stvari, iako je u međuvremenu bilo kontrole nekih predstavnika izvršne vlasti poput pomoćnika ministara, državnih sekretara, a da su svi ministri bili obuhvaćeni tim planom kontrole poslednji put 2014. godine. Predsednik Republike, odnosno više ih je bilo u tom periodu, nije bio obuhvaćen od kad se ovi planovi objavljuju, to jest od 2013. godine“, rekao je Nenadić.
Po njegovim rečima jedna od preporuka GRECO bila je i da vlada imenuje i nedostajuće članove Saveta za borbu protiv korupcije koje je predložio Savet, ali to nije učinjeno.
Ne propustite: Borba protiv korupcije više nije prioritet u SrbijiNenadić je ukazao i na osmu preporuku GRECO koja se odnosi na zakonodavni postupak, i kako je rekao, Transparentnost je uočila da Vlada ne poštuje uvek obaveze koje postoje, kao i da ministarstva ne poštuju uvek obavezu da organizuju javnu raspravu o novim zakonima, kao i izmenama i dopunama zakona.
"Ta obaveza se nekada poštuje formalno, nekada suštinski, a imamo i situacije kada se ne poštuje uopšte", rekao je Nenadić i naglasio da nije organizovana ni javna rasprava o zakonu za Ekspo 2027. Takođe, istakao je on, znatno su češći primeri da se javna rasprava održi, ali nema adekvatne povratne informacije zašto predlozi nisu prihvaćeni.
Kako je rekla istraživačica Transparentnosti Srbija Zlata Đorđević jedna od preporuka GRECO bila je i da se proveri integritet članova Vlade pre nego što stupe na funkciju. Ali kako je objasnila – da bi se taj cilj ostvario neophodno je da se promene Zakon o sprečavanju korupcije i Zakon o Vladi, kao i Poslovnik Narodne skupštine.
Ne propustite: Transparensi internešnal: Srbija na istorijskom minimumu, Crna Gora se oporavlja od zarobljavanja"Ništa od toga nije učinjeno tako da će, po svemu sudeći, Srbija uskoro dobiti još jednu Vladu, a da prethodno nije provereno da li neko od budućih ministara ima interese koji bi mogli štetno da utiču na obavljanje njegove funkcije", rekla je ona i ocenila da ova GRECO preporuka trebalo da se odnosi i na kandidate za predsednika Vlade i potpredsednike Vlade koji nisu i ministri.